Nosara Hills · The Public RecordEl Expediente Público

Nosara · Nicoya · Guanacaste · Costa Rica Nosara · Nicoya · Guanacaste · Costa Rica

Twenty-six hectares, and a paper trail that starts in 2014. Veintiséis hectáreas, y un expediente que comienza en 2014.

This page assembles what public bodies and the regional press have put on the record about the Nosara Hills development: permits, planning approvals, environmental proceedings, and what each of them resolved. Every entry carries its source, its date, and its status. Nothing here is characterisation. Esta página reúne lo que las instituciones públicas y la prensa regional han hecho constar sobre el desarrollo Nosara Hills: permisos, aprobaciones urbanísticas, procedimientos ambientales y lo que cada uno resolvió. Cada asiento indica su fuente, su fecha y su estado. Aquí no hay calificativos.

14 dated entries14 asientos fechados 4 published sources4 fuentes publicadas Record period 2014–2026Periodo 2014–2026
01 — How to read this page01 — Cómo leer esta página

A finding is not an allegation. An agreement is not a clearance. Un hallazgo no es una denuncia. Un acuerdo no es una exoneración.

Each entry below is tagged with the procedural weight of what happened, so that a municipal order is not read as an accusation and a private statement is not read as a determination. Cada asiento se etiqueta según el peso procesal de lo ocurrido, de modo que una orden municipal no se lea como una acusación ni una manifestación privada como una determinación.

FindingHallazgo

A public body inspected, examined or reported and reached a determination.Una institución pública inspeccionó, examinó o informó y llegó a una determinación.

OrderOrden

A body directed that something be done, stopped, or withheld.Una institución ordenó hacer, detener o denegar algo.

AgreedAcordado

The parties reached a resolution that an authority approved.Las partes alcanzaron una resolución aprobada por una autoridad.

OpenAbierto

No published resolution. The question stands where the record left it.Sin resolución publicada. La cuestión permanece donde el expediente la dejó.

DisputedEn disputa

The parties gave materially different accounts, both on the record.Las partes dieron versiones materialmente distintas, ambas constan.

RecordConstancia

A procedural fact with no finding attached to it.Un hecho procesal sin hallazgo asociado.

02 — The record02 — El expediente

Fourteen entries, 2014 to 2026 Catorce asientos, de 2014 a 2026

Drawn from reporting published by The Voice of Guanacaste, which obtained and reviewed the underlying municipal, ministerial and tribunal documents. Tomado de reportajes publicados por La Voz de Guanacaste, que obtuvo y revisó los documentos municipales, ministeriales y del tribunal subyacentes.

Two land use permits requestedSe solicitan dos permisos de uso de suelo

RecordConstancia

The first two applications went to the Municipality of Nicoya: one for agricultural use, and one to permit the sale of lots. The project was described publicly as a 26-hectare development of twelve houses. Las dos primeras gestiones se presentaron ante la Municipalidad de Nicoya: una para uso agrícola y otra para permitir la venta de lotes. El proyecto se describía públicamente como un desarrollo de 26 hectáreas y doce casas.

VOZ DE GUANACASTE · 23.10.2017 · R. Acuña Ávalos

ADIN reports sediment in the Barrio Gutiérrez streamADIN reporta sedimento en la quebrada de Barrio Gutiérrez

FindingHallazgo

The Nosara Integral Development Association reported that the stream running through Barrio Gutiérrez was carrying sediment. The municipality investigated and traced the material to earth excavated at the development. La Asociación de Desarrollo Integral de Nosara reportó que la quebrada que atraviesa Barrio Gutiérrez arrastraba sedimento. La municipalidad investigó y atribuyó el material a tierra excavada en el desarrollo.

VOZ DE GUANACASTE · 23.10.2017 · 26.05.2019

Municipal resolution: excavation without permits, three remedies imposedResolución municipal: excavación sin permisos, tres medidas impuestas

OrderOrden

Signed by the then mayor and the then head of zoning, the resolution recorded that excavation works had been carried out without permits and required three things: a stormwater canal system, a reforestation plan using native species, and the funding of an environmental education programme. Firmada por el entonces alcalde y la entonces directora de zonificación, la resolución hizo constar que las excavaciones se habían ejecutado sin permisos y exigió tres cosas: un sistema de canales pluviales, un plan de reforestación con especies nativas y el financiamiento de un programa de educación ambiental.

VOZ DE GUANACASTE · 23.10.2017 · 26.05.2019

INVU writes to Nicoya: deny permits and halt the worksEl INVU escribe a Nicoya: denegar permisos y detener las obras

OrderOrden

An engineer in INVU's urban planning department wrote to the Municipality of Nicoya stating that if the development continued subdividing the property with the intention of building, the municipality was to deny the permits and stop the works immediately. Un ingeniero del departamento de urbanismo del INVU escribió a la Municipalidad de Nicoya señalando que, si el desarrollo continuaba fraccionando la propiedad con intención de construir, la municipalidad debía denegar los permisos y detener las obras de inmediato.

VOZ DE GUANACASTE · 23.10.2017 · R. Acuña Ávalos

Nicoya takes the case to the Environmental Administrative TribunalNicoya lleva el caso al Tribunal Ambiental Administrativo

RecordConstancia

The municipality's environmental management coordinator had inspected the property and reported that the stormwater canals did not meet the required dimensions and that no native tree species were present. The complaint concerned excavation and the loss of vegetation without permits from either the municipality or SETENA. El coordinador de gestión ambiental de la municipalidad había inspeccionado la propiedad e informó que los canales pluviales no cumplían las dimensiones requeridas y que no se observaban especies arbóreas nativas. La denuncia versó sobre excavación y pérdida de vegetación sin permisos de la municipalidad ni de SETENA.

Date variance: the 2017 reporting places the municipal filing in August 2016; the 2019 reporting dates the complaint to the tribunal to September 2016. Both are recorded here rather than reconciled. Variación de fecha: el reportaje de 2017 ubica la gestión municipal en agosto de 2016; el de 2019 fecha la denuncia ante el tribunal en setiembre de 2016. Ambas se consignan aquí sin conciliarse.

VOZ DE GUANACASTE · 23.10.2017 · 26.05.2019

MINAE inspection finds environmental damage; a second inspection is orderedInspección del MINAE halla daño ambiental; se ordena una segunda inspección

FindingHallazgo

The tribunal ordered the Ministry of Environment and Energy to inspect. MINAE's initial determination was that environmental damage had occurred through the clearing of one hectare of trees. The tribunal requested a second inspection in February 2017 before issuing a definitive ruling. El tribunal ordenó al Ministerio de Ambiente y Energía realizar una inspección. La determinación inicial del MINAE fue que se había producido daño ambiental por la corta de una hectárea de árboles. El tribunal solicitó una segunda inspección en febrero de 2017 antes de emitir un fallo definitivo.

VOZ DE GUANACASTE · 23.10.2017 · R. Acuña Ávalos

Tempisque Conservation Area reports one hectare of forest destroyedEl Área de Conservación Tempisque informa la destrucción de una hectárea de bosque

FindingHallazgo

The head of the regional office of the Tempisque Conservation Area prepared a report for the environmental tribunal affirming that one hectare — about 2.5 acres — of forest had been destroyed. The Voice of Guanacaste obtained a copy of that report. El jefe de la oficina regional del Área de Conservación Tempisque preparó un informe para el tribunal ambiental afirmando que se había destruido una hectárea — unos 2,5 acres — de bosque. La Voz de Guanacaste obtuvo copia de ese informe.

VOZ DE GUANACASTE · 23.10.2017 · R. Acuña Ávalos

Municipality publishes satellite imagery, 2012 against 2016La municipalidad publica imágenes satelitales, 2012 frente a 2016

FindingHallazgo

The municipality released a series of Google Earth images to show a stand of forest on the lot in 2012 and buildings and streets in the same location by 2016. La municipalidad divulgó una serie de imágenes de Google Earth para mostrar una masa boscosa en el lote en 2012 y edificaciones y calles en el mismo sitio para 2016.

VOZ DE GUANACASTE · 23.10.2017 · R. Acuña Ávalos

Nicoya freezes land use and construction permitsNicoya congela los permisos de uso de suelo y construcción

OrderOrden

The municipality suspended the project's land use and construction permits pending the environmental tribunal's ruling. La municipalidad suspendió los permisos de uso de suelo y construcción del proyecto a la espera del fallo del tribunal ambiental.

VOZ DE GUANACASTE · 23.10.2017 · R. Acuña Ávalos

INVU confirms it holds no file on the projectEl INVU confirma que no tiene expediente del proyecto

FindingHallazgo

The Voice of Guanacaste put the question to INVU's audit unit, the department responsible for these procedures. It had no record of the project having been approved and no record of any application. The project had never been presented to the institution. La Voz de Guanacaste consultó a la unidad de auditoría del INVU, departamento a cargo de estos trámites. No constaba aprobación alguna del proyecto ni gestión presentada. El proyecto nunca había sido presentado ante la institución.

A real estate lawyer consulted by the newspaper stated that all urban development projects require INVU approval, and that subdividing a project which was not conceived as parcels from the outset could constitute a breach. Un abogado especialista en bienes raíces consultado por el periódico señaló que todo proyecto de urbanización requiere aprobación del INVU y que fraccionar un proyecto no concebido como parcelas desde el inicio podría constituir una infracción.

VOZ DE GUANACASTE · 23.10.2017 · R. Acuña Ávalos

Developer submits a reparation plan while the investigation is pendingEl desarrollador presenta un plan de reparación con la investigación en curso

RecordConstancia

With the tribunal investigation still open, the developer presented a plan to make good the lost vegetation, recommending reforestation with native species. Con la investigación del tribunal aún abierta, el desarrollador presentó un plan para reponer la vegetación perdida, recomendando reforestar con especies nativas.

VOZ DE GUANACASTE · 26.05.2019 · N. Esquivel

Resolution 149-19-TAA: 500 trees, $7,300, and $250 to the schoolResolución 149-19-TAA: 500 árboles, $7.300 y $250 a la escuela

AgreedAcordado

The environmental tribunal handed down resolution 149-19-TAA. The developer and SINAC agreed on reforestation of 2.5 acres with 500 trees, at a stated value of $7,300, together with a $250 donation to the Nosara school. The Tempisque Conservation Area and SINAC approved the plan as compensating and mitigating the damage caused. El tribunal ambiental dictó la resolución 149-19-TAA. El desarrollador y el SINAC acordaron reforestar 2,5 acres con 500 árboles, por un valor declarado de $7.300, junto con una donación de $250 a la escuela de Nosara. El Área de Conservación Tempisque y el SINAC aprobaron el plan como compensación y mitigación del daño causado.

VOZ DE GUANACASTE · 26.05.2019 · N. Esquivel

Municipality: the plan does not compensate for soil lossLa municipalidad: el plan no compensa la pérdida de suelo

OpenAbierto

Nicoya's environmental chief stated that the approved plan left the loss of soil uncompensated — that nothing could restore it, but that it could have been quantified and offset through a social investment. He indicated he would accept the tribunal's ruling. El jefe ambiental de Nicoya manifestó que el plan aprobado dejaba sin compensar la pérdida de suelo — que nada podía recuperarla, pero que pudo haberse cuantificado y compensado mediante una inversión social. Indicó que acataría el fallo del tribunal.

VOZ DE GUANACASTE · 26.05.2019 · N. Esquivel

SINAC to inspect every six monthsEl SINAC debe inspeccionar cada seis meses

OpenAbierto

Under the approved plan, SINAC is required to carry out inspections every six months to establish progress on the compensation measures. No subsequent inspection outcome has been published on this page's sources. Conforme al plan aprobado, el SINAC debe realizar inspecciones cada seis meses para determinar el avance de las medidas de compensación. Las fuentes de esta página no registran resultados de inspecciones posteriores.

VOZ DE GUANACASTE · 26.05.2019 · N. Esquivel
03 — Both accounts03 — Ambas versiones

What the developer said, beside what the file says Lo que dijo el desarrollador, junto a lo que dice el expediente

The developer answered the newspaper's questions on the record in 2017 and again in 2019. Those answers belong on this page in full, next to the institutional record they respond to. El desarrollador respondió las consultas del periódico en 2017 y nuevamente en 2019. Esas respuestas corresponden a esta página íntegramente, junto al expediente institucional al que responden.

The developer's positionLa posición del desarrollador

  • No trees were felled, because there were none: what stood on the site was hillside. The claim was made without evidence.No se talaron árboles porque no los había: lo que existía en el sitio era una colina. La imputación se hizo sin prueba.
  • The project is ecological by design — green roofs, water and energy saving systems, water reused for irrigation, solar generation, and planting always contemplated.El proyecto es ecológico por diseño — techos verdes, sistemas de ahorro de agua y energía, agua reutilizada para riego, generación solar y siembra siempre contemplada.
  • Building twelve houses at once was not financially possible. Costa Rican law permits selling agricultural parcels, and does not prohibit developing them with a third party.Construir doce casas a la vez no era financieramente posible. La ley costarricense permite vender parcelas agrícolas y no prohíbe desarrollarlas con un tercero.
  • The works were smaller than the municipality claims. Not obtaining a permit for the road improvements was a mistake; the maintenance was carried out on roadways that already existed.Las obras fueron menores de lo que sostiene la municipalidad. No obtener permiso para las mejoras viales fue un error; el mantenimiento se hizo sobre caminos ya existentes.
  • The tribunal process delayed a project that was otherwise ready to proceed. The developer would keep its own compliance records.El proceso del tribunal retrasó un proyecto que por lo demás estaba listo para avanzar. El desarrollador llevaría sus propios registros de cumplimiento.

What the record holdsLo que consta en el expediente

  • MINAE and the Tempisque Conservation Area both determined that one hectare of forest had been lost. The municipality produced 2012 and 2016 satellite imagery of the same parcel.El MINAE y el Área de Conservación Tempisque determinaron que se perdió una hectárea de bosque. La municipalidad aportó imágenes satelitales de 2012 y 2016 del mismo predio.
  • The 2014 municipal resolution required a reforestation plan with native species. In 2016 the municipal inspector reported none were present and that the canals were under-dimensioned.La resolución municipal de 2014 exigió un plan de reforestación con especies nativas. En 2016 el inspector municipal informó que no había ninguna y que los canales estaban subdimensionados.
  • INVU's audit unit held no approval and no application. INVU had already written to the municipality in July 2016 directing that permits be denied and works halted if subdivision continued with intent to build.La unidad de auditoría del INVU no tenía aprobación ni gestión presentada. El INVU ya había escrito a la municipalidad en julio de 2016 indicando denegar permisos y detener obras si continuaba el fraccionamiento con intención de construir.
  • The 2014 municipal resolution recorded that excavation had been carried out without permits — a broader finding than road maintenance alone.La resolución municipal de 2014 hizo constar que la excavación se ejecutó sin permisos — un hallazgo más amplio que el solo mantenimiento vial.
  • The municipality and the developer gave materially different accounts of compliance with the 2014 remedies: the municipality recorded only the canal system as done; the developer said all three were in progress.La municipalidad y el desarrollador dieron versiones materialmente distintas sobre el cumplimiento de las medidas de 2014: la municipalidad consignó solo el sistema de canales como ejecutado; el desarrollador afirmó que las tres estaban en curso.
04 — Open on the record04 — Abierto en el expediente

Four questions the published file never closes Cuatro cuestiones que el expediente publicado nunca cierra

These are not accusations. They are gaps — points at which the record stops without a published resolution, and which a buyer or a neighbour is entitled to ask about directly. No son acusaciones. Son vacíos — puntos en los que el expediente se detiene sin resolución publicada y sobre los que un comprador o un vecino tiene derecho a preguntar directamente.

INVU

Urban development approvalAprobación urbanística

As of October 2017, INVU held no approval and no application. No published source since records that this changed.A octubre de 2017, el INVU no tenía aprobación ni gestión presentada. Ninguna fuente publicada posterior consigna que esto haya cambiado.

SINAC

Six-monthly inspectionsInspecciones semestrales

Resolution 149-19-TAA requires inspection every six months. No inspection outcome has been published in the sources cited here.La resolución 149-19-TAA exige inspección cada seis meses. Ningún resultado de inspección consta en las fuentes citadas aquí.

SoilSuelo

Uncompensated lossPérdida sin compensar

The municipality's environmental chief recorded in 2019 that soil loss was neither quantified nor offset under the approved plan.El jefe ambiental de la municipalidad consignó en 2019 que la pérdida de suelo no fue cuantificada ni compensada bajo el plan aprobado.

WaterAgua

Source and titleFuente y titularidad

In 2026 the water source serving the development was described in correspondence to the municipality; the operating body's own officers then gave conflicting accounts. See section 05.En 2026 la fuente de agua que abastece el desarrollo fue descrita en correspondencia a la municipalidad; luego, funcionarios del mismo ente operador dieron versiones contradictorias. Véase la sección 05.

05 — 2026: Nosara Hills named in a water supply record05 — 2026: Nosara Hills mencionado en un registro de abastecimiento

A single well, named in a letter, serving more than one project Un solo pozo, nombrado en una carta, abasteciendo más de un proyecto

In July 2026 the same newspaper published an investigation into the Mar Azul condominium in Nosara. Nosara Hills appears in it — not as its subject, but as a named point of reference on the water supply. En julio de 2026 el mismo periódico publicó una investigación sobre el condominio Mar Azul en Nosara. Nosara Hills aparece en ella — no como su objeto, sino como punto de referencia nombrado en materia de abastecimiento de agua.

Well GA-334 named as serving three projectsEl pozo GA-334 se señala como abastecedor de tres proyectos

DisputedEn disputa

A letter submitted to the Municipality of Nicoya by the president and the attorney of ASADA Santa Marta stated that the Mar Azul condominium was supplied by well GA-334 — the same well described as supplying the Coyol restaurant and the Nosara Hills development. The letter stated there were no clandestine connections. Una carta presentada a la Municipalidad de Nicoya por el presidente y la abogada de la ASADA Santa Marta indicó que el condominio Mar Azul se abastecía del pozo GA-334 — el mismo pozo descrito como abastecedor del restaurante Coyol y del desarrollo Nosara Hills. La carta afirmó que no existían conexiones clandestinas.

ASADA's treasurer and administrator subsequently contradicted the letter, stating that Mar Azul was not being supplied with water and describing the letter as an error by the attorney. The reporting also records that the well had been donated to ASADA and had received AyA approval for use. El tesorero y la administradora de la ASADA contradijeron posteriormente la carta, manifestando que Mar Azul no estaba siendo abastecido de agua y calificando la carta como un error de la abogada. El reportaje también consigna que el pozo había sido donado a la ASADA y contaba con aprobación del AyA para su uso.

VOZ DE GUANACASTE · 07.2026

Why this sits here. The 2016 record and the 2026 record are separated by a decade and concern different projects. What connects them on the public file is a single named water source and a shared corporate principal. This page records that connection and nothing beyond it. Por qué figura aquí. El registro de 2016 y el de 2026 están separados por una década y conciernen a proyectos distintos. Lo que los vincula en el expediente público es una única fuente de agua nombrada y un representante corporativo común. Esta página consigna esa conexión y nada más.

06 — Before you sign06 — Antes de firmar

Seven documents to ask for, and who issues them Siete documentos que solicitar, y quién los emite

Each of these is obtainable from the issuing body, and each answers a question the published record leaves open. Cada uno de estos documentos puede obtenerse del órgano emisor y responde una cuestión que el expediente publicado deja abierta.

  1. INVU file and approvalExpediente y aprobación del INVU Ask for the INVU file number and the resolution approving the project as an urban development, or a written confirmation that no such file exists. Solicite el número de expediente del INVU y la resolución que apruebe el proyecto como urbanización, o constancia escrita de que no existe tal expediente.
  2. Current municipal permit statusEstado actual de permisos municipales Request from the Municipality of Nicoya the current uso de suelo and construction permit status, and confirmation of whether any suspension or closure order is in force. Solicite a la Municipalidad de Nicoya el estado actual del uso de suelo y del permiso de construcción, y confirmación de si existe orden de suspensión o clausura vigente.
  3. Latest SINAC inspectionÚltima inspección del SINAC Ask for the most recent six-monthly inspection report issued under resolution 149-19-TAA, and the current status of the 500 trees. Solicite el informe de inspección semestral más reciente emitido bajo la resolución 149-19-TAA y el estado actual de los 500 árboles.
  4. Registered character of the parcelNaturaleza registral de la finca Confirm at the Registro Nacional whether the parcel is registered as agricultural. Agricultural registration does not by itself authorise urban development. Confirme en el Registro Nacional si la finca está inscrita como agrícola. La inscripción agrícola no autoriza por sí sola el desarrollo urbanístico.
  5. Water availability naming your lotDisponibilidad de agua a nombre de su lote Ask for the ASADA availability letter or the MINAE Water Directorate concession that names your specific parcel, and identify the source well by its registration number. Solicite la carta de disponibilidad de la ASADA o la concesión de la Dirección de Aguas del MINAE que nombre su finca específica, e identifique el pozo fuente por su número de registro.
  6. Stormwater as-builtsPlanos as-built de aguas pluviales Ask for the built stormwater canal drawings and the municipal sign-off confirming the required dimensions were met. Solicite los planos construidos del sistema de canales pluviales y el visto bueno municipal que confirme que finalmente se cumplieron las dimensiones requeridas.
  7. Corporate chain of the sellerCadena corporativa del vendedor Obtain the Registro Nacional record for the selling company and the personería of its legal representative. Obtenga del Registro Nacional la información de la sociedad vendedora y la personería jurídica de su representante legal.
07 — Sources07 — Fuentes

Read the reporting in full, at the publisher Lea los reportajes completos, en el medio original

Every entry on this page derives from the four articles below. They are linked to The Voice of Guanacaste rather than reproduced here; the newspaper did the work and holds the copyright. Todo asiento de esta página deriva de los cuatro reportajes siguientes. Se enlazan a La Voz de Guanacaste en lugar de reproducirse aquí; el periódico hizo el trabajo y es titular de los derechos.

23.10.2017 Court Investigates Nosara Hills for Allegedly Failing one Hectare of Forest Roberto Acuña Ávalos · The Voice of Guanacaste Read at VOZ →Leer en VOZ → 23.10.2017 Progress at Nosara Hill Depends on INVU Approval Roberto Acuña Ávalos · The Voice of Guanacaste Read at VOZ →Leer en VOZ → 26.05.2019 Real Estate Development Nosara Hills and Sinac Reach a Reforestation Agreement Noelia Esquivel · The Voice of Guanacaste Read at VOZ →Leer en VOZ → 07.2026 Mar Azul: the condominium in Nosara built on irregularities The Voice of Guanacaste · cited for the water supply record onlycitado únicamente por el registro de abastecimiento de agua Read at VOZ →Leer en VOZ →

On method. Where the sources differ, both versions are carried and the divergence is marked. Where a source records a party's statement, it is presented as a statement and not as a finding. Where the record simply stops, the entry is marked open rather than completed by inference. Sobre el método. Cuando las fuentes difieren, se consignan ambas versiones y se señala la divergencia. Cuando una fuente recoge la manifestación de una parte, se presenta como manifestación y no como hallazgo. Cuando el expediente simplemente se detiene, el asiento se marca como abierto en lugar de completarse por inferencia.